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《廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管理辦法》政策解讀

2020-08-17 19:45     來源:廣西壯族自治區人民政府門户網站
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一、背景依據

《中華人民共和國畜牧法》(2015年修訂本)第二十四條第二款“其他種畜禽的生產經營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門審核發放,具體審核發放辦法由省級人民政府規定”的規定,《廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管理辦法》(桂政辦發〔2011〕24號,以下《種畜禽許可辦法》),作為《畜牧法》重要配套法規而制定。2015年4月24日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關於修改<中華人民共和國計量法>等五部法律的決定》,對《中華人民共和國畜牧法》進行了修正。因此,有必要對《種畜禽許可辦法》進行修訂,現形成新的《廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可管理辦法》((以下簡稱《種畜禽許可辦法送審稿》)。

二、目標任務 

進一步規範我區種畜禽生產經營許可管理,不斷優化完善畜牧業發展政策,為加快現代畜牧業發展提供製度保障。

三、主要內容

1.明確種畜禽生產經營許可實行分級管理。經營畜禽原種場、種畜一級擴繁場、祖代以上(含祖代)種禽場、畜禽遺傳資源保護場的,向自治區農業農村廳提出申請;經營種畜二級擴繁場(雜交)、父母代種禽場及低代別種畜禽的,向縣級、市級農業農村部門或行政審批部門(以下簡稱“審批機關”)提出申請,明確了各級審批機關的工作職責分工,目的在於提高獲證後監管效率。

2.明確申請取得家畜遺傳材料生產、經營許可的,應當提交的材料:一是廣西壯族自治區家畜遺傳材料種畜禽生產經營許可證申請表;二是生產條件説明材料;三是家畜遺傳材料供體畜的原始系譜複印件;從境外引進的種畜及遺傳材料還應當提供農業部審批覆印件;生產卵子、胚胎的還應當提供供體畜來源證明;荷斯坦種公牛還應當提交中國奶業協會及其認可的組織提供的後裔測定成績;四是儀器設備檢定報告複印件;五是技術人員資格證書或者學歷證書及培訓合格證明的複印件;六是動物防疫條件合格證複印件;七是飼養、繁育、生產、質量檢測、儲存等管理制度;八是申請換髮家畜遺傳材料生產許可證的,應當提供近三年內家畜遺傳材料的生產和銷售情況;九是如僅經營家畜遺傳材料的,只需提交申請表和家畜遺傳材料生產單位許可證即可。

3.申請人申請領取其它種畜禽生產經營許可證的,應當提交的材料:一是廣西壯族自治區種畜禽生產經營許可證申請表;二是種畜禽生產經營質量管理制度;三是畜牧獸醫專業技術人員資格證明或學歷證明;四是種畜禽來源證明;五是動物防疫條件合格證(複印件);六是環評備案、批覆;七是養殖備案登記;八是申請領取經營畜禽原種場、祖代以上(含祖代)種畜禽場的種畜禽生產經營許可證,除提供本條第一款規定的材料外,還應當提供種畜禽性能測定報告。

4.明確不需要辦理種畜禽生產經營許可的情形:

農户飼養的種畜禽用於自繁自養,在一年期限內出售的仔畜、雛禽未超過一定數量的(即:仔豬500頭,羊羔100只,牛犢30頭,仔兔200只,雛雞5萬隻,雛鴨1萬隻,雛鵝5000只)或農户飼養的種公畜進行互助配種,不需要辦理種畜禽生產經營許可證:

5.明確申報材料審查時限。我廳收到申報材料之日起4個工作日內進行書面審查。審查合格的,組織專家現場審核,並根據審核結果在6個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。審查不合格的,一次性告知申請人需補充改正的申請材料。

6.明確現場技術評審程序。明確規定現場評審由核發種畜禽生產經營許可證的審批機關組織專家組負責實施。要求縣級以上審批機關應當建立現場評審專家庫,開展現場評審,專家組由審批機關從專家庫中隨機抽取3名以上單數人員組成,並要求申請企業按有關法規規定接受現場審核及進一步明確現場審核內容、程序。收到現場評審意見和檢測報告5個工作日內,審批機關決定是否核發種畜禽生產經營許可證。

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